Могут ли освободить пенсионеров от уплаты ЖКХ? Льготы на ЖКХ пенсионерам. Какие льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг? Какие льготы пенсионерам по коммунальным платежам

Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:

• собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
• членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
• нанимателями жилого помещения по договору социального найма, договору найма (коммерческого) или договору найма специализированного жилого помещения и/или членами их семьи;
• ссудополучателями по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан и членами их семьи;
• бывшими членами семьи нанимателя или ссудополучателя по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, если они продолжают проживать в данном помещении.

">пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

нанимателями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.

2. С каким доходом можно получить субсидию?

Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию - государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.

Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.

3. Какие документы нужны для оформления субсидии?

• паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет - свидетельства о рождении;
• Справка о доходах оформляется в форме запроса на бланке, который можно получить в любом центре госуслуг «Мои Документы» или скачать на сайте Городского центра жилищных субсидий.">справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
• если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции ;
• реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
• дополнительные
• документы (или их нотариально заверенные копии), удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации, гражданству стран, с которыми заключены международные договоры Российской Федерации;
• документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
• документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
• документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства;
• документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

">документы , которые вы можете предоставить по желанию.

Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:

• паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
• доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).

Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.

4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?

• справка об отсутствии стипендии - для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
• справка об обучении - для учащихся школ от 16 до 18 лет;
• справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;
• документ, подтверждающий, что женщина наблюдается в медицинском учреждении в связи с беременностью;
• документ, подтверждающий, что гражданин содержится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства; находится в розыске до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; находится на длительном стационарном лечении; ухаживает за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком; ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения; имеет 3-х и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе; обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.

5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?

Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:

• документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
• документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?

Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:

Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам начислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию начислят с 1-ого числа следующего месяца.

Субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

• удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
• члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
• инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
• участники ВОВ;
• родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
• лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
• несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

• Министерства обороны России;
• следственного комитета;

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

Сложности в получении льгот I категории лежат в плоскости нормативной базы – кому, сколько и за что предоставляются льготы, приходится искать в огромном количестве законодательных и нормативных документов.

• семьи с 3-мя и более детьми;
• пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
• ветераны труда;
• сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
• работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
• репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
• работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

• владеть квартирой, домом или их частью;
• нанимать жилье по договору в частном секторе;
• проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

• арендует квартиру;
• получает пожизненную ренту;
• имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
• фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
• имеет излишки жилой площади: более 33 м 2 , если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м 2 при семье из 2-х человек; больше 18 м 2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
• не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

• отопления;
• водоснабжения (горячая и холодная вода);
• газа;
• канализации;
• электроэнергии на освещение;
• уход за местами общего назначения;
• содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Величина субсидии, в %	Категория льготников	Нормативные документы
100% за коммунальные услуги	Герои труда, СССР и России, полные кавалеры ордена Славы и проживающие с ними семьи.
50 (за коммунальные услуги)	участники, инвалиды ВОВ, труженики тыла, блокадники, ветераны труда, пенсионеры, подвергшиеся радиационному излучению во время аварии в Чернобыле и в Семипалатинске	ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги)	инвалиды	ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ (посл. Ред.)
50% за капитальный ремонт	при достижении 70 лет	ст. 169 ЖК РФ
100 % за капремонт	пенсионеры после 80 лет	ст. 169 ЖК РФ

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100 , где:

• С – величина субсидии;
• А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
• Т – совокупный доход семьи за месяц;
• 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Необходимые документы

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать и );
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как оформить льготы

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

• открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
• проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
• возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

• образовалась задолженность по коммунальным услугам;
• сменилось место проживания;
• льготник привлечен к уголовной ответственности;
• образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Возможные причины отказа

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

• в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
• найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

• внесена заведомо недостоверная информация;
• один из документов подделан;
• заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.

В соответствии с действующим законодательством, лицам на пенсии полагаются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В зависимости от категории, к которой относится пенсионер, это могут быть скидки (размером до 100%), целевые субсидии, компенсации и другие послабления при оплате. Льготы имеют заявительный характер, то есть для того, чтобы их предоставили, нужно подать документы в органы соцзащиты.

Кому положены

В зависимости от бюджета, из которого выделяются средства, преференции могут быть:

1. Федеральные . Имеют форму компенсационных выплат, когда необходимая сумма переводится на счет пенсионера после того, как он оплатит полную стоимость жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
2. Региональные льготы . В этом случае малообеспеченные пенсионеры могут рассчитывать на получение субсидии на оплату коммунальных услуг. Эти суммы выдаются авансом – до того, как будет произведены платежи за ЖКУ. К числу региональных преференций относятся и льготы по отдельным услугам, например, одиноким пенсионерам Москвы полагается компенсация за телефон и бесплатный вывоз мусора.

Особенностью федеральных преференций является то, что они предоставляются отдельным категориям получателей, список которых определен законодательством:

1. участникам Великой Отечественной войны;
2. инвалидам-пенсионерам (в том числе – пострадавшим во время боевых действий);
3. ликвидаторам техногенных катастроф;
4. ветеранам труда;
5. военным пенсионерам;
6. сотрудникам МВД и МЧС, получившим пенсию по выслуге лет;
7. вдовам военных, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Льготы регионального типа в виде дотации рассчитаны на малоимущие слои населения (к которым могут относиться и пенсионеры). Они выделяются по необходимости и требуют периодического переоформления. В большинстве случаев претендовать на преференции обоих типов может как работающий, так и неработающий пенсионер.

Отдельным направлением являются льготы по капремонту – их предоставляют в зависимости от возраста получателя или наличия инвалидности у него.

Субсидия на оплату

ЖКХ Под данным видом льгот подразумевается денежная сумма, которая выделяется пенсионеру для частичной оплаты коммунальных платежей. Получить ее может любой гражданин при соответствии законодательным требованиям. Особенностью этой субсидии является то, что каждые полгода ее необходимо переоформлять. При этом, если доход пенсионера возрастает (например, из-за пересчета пенсии ее размер значительно увеличился), дотацию могут прекратить выдавать.

Условия получения

Субсидия на оплату услуг ЖКХ предоставляется, только если гражданин соответствует трем условиям:

• Проживает в жилье установленного типа.
• Расходы пенсионера на коммунальные услуги превышают установленное значение.
• Не имеет задолженности по ЖКХ.

Для первого пункта важно, чтобы жилье не было съемным или оформленным по договору пожизненной ренты содержания.

Претендовать на субсидию могут:

• Владельцы недвижимости.
• Пенсионеры, проживающие в муниципальных или государственных квартирах на договору соцнайма.
• Члены жилищных кооперативов.

Размер дотации

Для того, чтобы получить право на преференцию, пенсионеру необходимо подтвердить, что его расходы на услуги ЖКХ превышают максимально допустимую долю семейного бюджета на эти расходы. Общефедеральный показатель составляет 22% от суммарного дохода семьи. Законодательством разрешено снижать это пороговое значение на региональном уровне, например:

• для москвичей оно составляет 10%;
• для жителей Санкт-Петербурга – 15%;
• для пенсионеров Ростовской области – 20%.

Для расчета размера социального пособия применяются формулы:

• В общем случае: ВС = (РС х ЧС) – (ПЗ х ОД).
• В ситуации, когда среднедушевой доход семьи меньше общеустановленного прожиточного минимума, субсидия на квартплату рассчитывается с надбавкой: ВС = (РС х ЧС) – (ОД х ПЗ) х СД/ПМ.

Аббревиатуры в этих формулах обозначают:

• ВС – величина субсидии;
• РС – региональный стандарт стоимости услуг ЖКХ в пересчете на 1 человека (он рассчитывается согласно принятой норме площади – 33 квадратных метра на одного жильца, 42 – на двоих);
• ЧС – число членов семьи пенсионера, проживающих совместно с ним;
• ОД – общий доход семьи (берется суммарное значение денежных поступлений за месяц у всех членов семьи, кроме пенсии сюда относится зарплата, гонорары и др.);
• ПЗ – пороговое значение доли ОД, который уходит на оплату коммунальных услуг;
• СД – среднедушевой доход семьи;
• ПМ – общеустановленный прожиточный минимум в регионе.

Для примера можно рассчитать величину выплат в 2019 г. для семьи из двух московских пенсионеров. Каждому из супругов назначена пенсия 10 000 р., но с учетом доплаты до городского социального стандарта она составляет 17 500 р. Ежемесячные платежи за ЖКУ составляют 8 000 р., а региональный стандарт стоимости коммунальных услуг для данного периода равен 3677,38 р. с человека. Алгоритм вычисления коммунальной льготы пенсионерам в Москве включает следующие шаги:

• Выяснение, является ли среднедушевой доход семьи меньше, чем прожиточный минимум для субсидии . СД = 17 500 р. х 2 человека / 2 человека = 17 500 р. Это больше, чем ПМ для Москвы (в 2019 г. он составляет 16 260 р.), поэтому дотация рассчитывается без надбавки.
• Определение, имеет ли данная семья право на субсидию . Расходы на «коммуналку» у этих пенсионеров (8 000 р.) превышают установленный в Москве порог расходов на ЖКУ (для данной семьи он составляет 17 500 р. х 2 человека х 10% = 3 500 р.), значит возможность получения дотации есть.
• Подстановка текущих значений в формулу . Величина субсидии, на которую эта семья может рассчитывать составляет (3677,38 р. х 2) – (10% х 17 500 р. х 2) = 3854,76.

Второй пример аналогичен первому, но оба супруга не имеют 10-летнего стажа проживания в столице. По этой причине, к своей небольшой пенсии они получают доплату только до регионального прожиточного минимума пенсионера (12 115 р. в 2019 г.). Этапы расчета:

1. Определения наличия права на надбавку к субсидии . СД составляет 12 115 р. х 2 человека / 2 = 12 115 р. Это меньше, чем прожиточный минимум в Москве для 2019 г. (16 260 р.), поэтому данной семье положена дополнительная доплата.
2. Выяснение права на получения дотации . Пороговое значение величины коммунальных платежей для данной семью составляет 12 115 р. х 2 человека х 10% = 2 423 рубля. Реальные затраты выше этой суммы, поэтому этой семье по закону положена субсидия.
3. Расчет по формуле. Данной семье полагается дотация в размере (3677,38 р. х 2) – (10% х 12 115 р. х 2) х (12 115 р. / 16 290 р.) = 5552,76 рублей.

Компенсация федеральным пенсионерам

Этот вид государственной помощи представляет из себя скидку в размере 50% от величины оплаты. Право на эту льготу имеют федеральные пенсионеры (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и др.) и она распространяется на оплату:

• пользования жилым помещением;
• электроэнергии;
• отопления;
• холодной и горячей воды;
• газа;
• капитального ремонта дома.

Компенсация выделяется из федерального бюджета и может быть применена только к одному объекту недвижимости.

Для монетизации этой преференции необходимо ежемесячно предоставлять в районный/городской отдел соцзащиты документы о понесенных расходах. При своевременной подаче документов, начисление происходит ежемесячно до 10-го числа – 50% от затраченной суммы поступит на счет пенсионера в виде компенсации.

Ремонт жилого помещения

С учетом законодательных изменений, для 2019 года актуальны следующие федеральные льготы на капремонт для собственников помещений:

• лицам 70-80 лет – скидка 70% от взносов;
• пенсионерам старше этого возраста – 100-процентная преференция.

Данные льготы работающим пенсионерам не предоставляются. Отдельные преференции за капремонт предусмотрены для инвалидов I, II и III группы, но они носят региональный характер (то есть, применяются не во вcех субъектах федерации). Для этой категории лиц предусмотрен специальный тариф оплаты за квадратный метр жилья, например:

• для москвичей это 7,5 р.;
• для жителей Новосибирска – 3,05 р.;
• для проживающих в Санкт-Петербурге – 2 р.

Ветераны, инвалиды и другие категории граждан в России регулярно получают помощь от государства при оплате квитанций за квартиру и коммуналку. Имеются ли подобные привилегии и гарантии у обычных граждан из пенсионной возрастной группы?

Льготы для пенсионеров в РФ предполагают выплату субсидий на квартиру и компенсационных средств за ЖКХ. Они выдаются, если неработающий либо трудоустроенный пенсионер вместе со своей семьей тратит на ЖКХ и квартплату от 22% своих доходов. По регионам предельный порог сумм по оплате ЖКХ часто снижают до 15 – 20 и даже 10 – 12%. Для москвичей – 11%. Причем, если пенсионер живет в семье, где все – нетрудоспособные, порог допустимых расходов снижается до 15%. А если у гражданина больше нет никаких других коммунальных льгот – то до 10%.

Основание для льгот пенсионерам:

• Жилищный кодекс, ст. №159 – 160;
• ПП № 761 от 14.12.2005-го, № 541 от 29.08.2005-го.

Терминология

Определимся с терминами.

• Субсидия – это бюджетные деньги для частичной оплаты коммуналки.
• Компенсации – частичный возврат уже оплаченных коммунальных услуг.
• Льготы – скидки, преимущества, преференции, являющиеся исключением из правила.

Претенденты на скидки

Федеральные и местные льготы от государства пенсионерам по оплате коммунальных услуг предоставляются:

• собственникам жилья, совместно с ними проживающим членам их семей,
• снимающим квартиры у государства / муниципалитетов на основе договора соцнайма,
• членам строительно-жилых кооперативов.

Скидка дается:

• гражданам России пенсионной возрастной категории;
• только зарегистрированным по тому же адресу, по которому подается заявка на преференцию;
• тем, у кого нет долгов по квартплате и коммуналке (но в противном случае имеется все-таки способ получить денежную уступку от государства, если заключить соглашение о сроках погашения задолженности и выполнять его условия);

Кроме того, одинокий пенсионер или его семья должны тратить на коммунальные услуги больше положенного регионального лимита. В последнем случае принимается во внимание общий доход.

Всего примерно четверть населения страны вправе получить либо скидку, либо компенсацию или другую льготу на квартплату и коммуналку.
Пример расчета

Первый пример: субсидия положена, если одинокий пенсионер платит за свет, воду, газ и т.д. в целом 3 тыс. руб., получая пенсионное пособие (со всеми доплатами) в размере 12 тысяч. Получается, что он тратит 25% от своего дохода.

Второй пример: субсидия положена в большем объеме, если с гражданином-льготником живут неработающие внуки и получается, что при том же доходе процент от общих денежных поступлений, потраченный на коммуналку, выше.

Пример для пенсионеров Москвы: при пенсии в 25 тыс. руб. на коммуналку положено тратить не до 2750 руб. включительно. Если цифра больше – смело обращайтесь за субсидией, она положена любому гражданину на пенсии.

В управлении местного органа соцзащиты объем субсидируемых средств рассчитают точно по специальной формуле. Другие льготы на коммунальные платежи учитываются при расчете субсидии.

Преференция по оплате услуг ЖКХ / квартплате не положена ни при каких условиях:

• арендующим жилье у частных лиц;
• гражданам, в том числе пенсионного возраста, живущим на пожизненную ренту по договору содержания с иждивением;
• тем, у кого ссуда по договору бесплатного пользования.

Другие федеральные льготы

Дополнительные федеральные преференции по жилищно-коммунальному хозяйству положены далеко не всем.

Перечень такой:

• участник / ВОВ оплачивает только 50% квартплаты и коммуналки (то же касается членов семей погибших льготников, лиц, облученных радиацией, обладателей знака «житель блокадного Ленинграда», инвалидов, получивших травму при исполнении);
• только половину коммуналки и квартплаты за жилье, снимаемое у государственных структур по договору соцнайма, платят инвалиды на пенсии;
• половина коммуналки и 100% платы за жилье для Героев Соцтруда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии)

Как оформить скидки по квартплате?

Алгоритм действий:

• Откройте счет в банке, сотрудничающем с госорганизациями (Сбербанк, РНКБ банк).
• С пакетом необходимой документации (набор бумаг отличается по регионам) отправляйтесь в управление соцзащиты (если решили подавать заявку напрямую) или МФЦ.

Базовый пакет:

• заявление на субсидию;
• ксероксы паспортов всех, кто зарегистрирован в квартире;
• СНИЛС всех зарегистрированных;
• свидетельство о браке, рождении, другое доказательство родства всех жильцов;
• справка о доходах всех перечисленных лиц за полгода, которую пенсионерам можно взять в ПФ, работающим – по месту трудоустройства, безработным – в ЦЗ (это основополагающая документация, отнеситесь к ней очень серьезно);
• документацию на квартиру / дом либо договор соцнайма, если не являетесь собственником;
  выписка из БТИ о квадратных метрах жилплощади;
• справка о составе семьи;
• доказательство отсутствия долга по ЖКХ (справку выдают в бухгалтерии ТСЖ, ЖЭКе, едином информационно-расчетном центре);
• справка о том, что у вас есть право на преференции;
• удостоверение лица, которому выплачивается пенсия, собственника, других пенсионеров, зарегистрированных на данной жилплощади;
• точные реквизиты карты для отчислений (если пенсионер сам не в состоянии посещать банк, деньги могут доставлять почтой).

Дополнительные бумаги (предъявляются по требованию сотрудников собеса, МФЦ):

• доверенность;
• справка о пособиях на детей;
• согласие на обработку личных данных;
• удостоверение ветерана;
• ксерокс трудовой для неработающих членов семьи.

Важно! Если человек официально не трудится и не состоит на учете в ЦЗ (либо нарушил его правила), в собесе при расчете общего семейного достатка могут учесть не реальные, а гипотетические доходы, ориентируясь на среднюю зарплату. Это снизит размер выплат и вообще шансы на субсидию.

• После регистрации ждите 10 дней решения. Если успеете до 15 числа, помощь могут назначить прямо с месяца подачи документов. В противном случае скидку получите уже со следующего месяца.
• Срок действия субсидии в Москве - год, в других регионах – полгода. Затем всю процедуру и сбор документации нужно повторять.

Важно! В ряде случаев проплаты могут прекратить раньше срока.

Условия отмены субсидии

• Нарушения условий соглашения между пенсионером и жилищным хозяйством относительно постепенной выплаты долгов.
• Возникновение новой задолженности.
• Ложные справки.
• Сокрытие доходов.
• Смена адреса.
• Изменение материального положения.

Региональные нюансы

В субъектах РФ есть свои индивидуальные условия субсидирования пенсионеров относительно квартплаты и услуг коммунальных хозяйств.

Если общероссийский показатель допустимых размеров коммунальных платежей – 22% от доходов, то по регионам наблюдаются более выгодные для граждан показатели. Это связано с тем, что уровень жизни и размер пенсий соответственно сильно отличается в разных местностях. Учитываются также:

• цена,
• коммунальные тарифы,
• состояние жилфонда,
• уровень благоустройства,
• нормативная площадь,
• стоимость предоставляемых услуг.

Но основной фактор все же – размера доли расхода каждого гражданина или семьи в целом.

Сравнительные ставки по регионам:

• Москва – до 10%,
• область – до 22%,
• СПб – 14%,
• Мурманская и Тульская обл. – от общероссийского стандарта до 10%,
• Владимирская, Тверская, Нижегородская обл. – 18%,
• Смоленская обл. – 5 - 22%,
• Челябинская обл. – 11 - 22%.

Дополнительные коммунальные преференции

• Инвалидам (а также их иждивенцам) и многодетным в разных областях в заявительном порядке даются скидки на коммуналку в 30 - 50%.
• Преподавателям и педагогам, особенно сельским, предоставляются льготы, но их вид и объем сильно различается в зависимости от местности. Так, педагогу-горожанину, проживающему в частном секторе, положены льготное отопление, электроэнергия и только. А вот житель многоквартирного дома может рассчитывать на преференции по общим правилам. Выгоднее всего оплачивать ЖКХ тем, кто живет в деревнях. При этом стаж и условия выхода на пенсию практически не учитываются.
• Военным пенсионерам никаких особых коммунальных скидок не положено.
• Другие потенциальные льготники: нуждающиеся или те, у кого имеются особые заслуги (участники ВОВ, других войн, родня военных, работников ОВД, погибших при исполнении / пропавших без вести, жертвы репрессий, труженики тыла, блокадники, почетные доноры, пенсионеры, имеющие на попечении от 3-х детей, чернобыльцы).

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг предоставляются не всегда. Пожилые люди и их семьи должны соответствовать некоторым критериям для получения дополнительной поддержки от государства. О чем идет речь? Что должен знать каждый пожилой человек относительно упомянутой темы? Какие льготы по "коммуналке" предлагаются современному населению? И как можно получить их? Ответы на перечисленные вопросы будут предложены вниманию ниже. В действительности разобраться во всем этом не составляет труда.

Основные критерии

Какие льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг положены в России? Как правило, они выражены скидками и субсидиями. Но для их получения необходимо соответствовать некоторым критериям.

Каким именно? Пенсионеры с высоким доходом, как показывает практика, на дополнительную поддержку могут не рассчитывать. Для появления прав на льготы по размер счетов должен быть больше 22 % от совокупного дохода семьи. Фактически, человеку придется признать за собой статус нуждающегося.

О жилье

Льготы по оплате коммунальных услуг, как и другим пожилым людям, предлагаются не всегда. Необходимо учитывать особенности жилья, в котором находится семья.

На государственную поддержку могут рассчитывать только лица, которые либо живут в своем жилье, либо снимают квартиру. При устной договоренности и проживании у родственников или у знакомых льготы предоставляться не будут.

Особенности расчетов

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг выражаются как субсидии и скидки. Они зачастую рассчитываются по определенным принципам.

В расчете будут учитываться нормы жилья (устанавливаются в каждом регионе отдельно), а также состав семьи и их доход. Поэтому точный размер скидки предугадать трудно.

Особое положение

Льготы по оплате коммунальных услуг военным пенсионерам и другим пожилым людям, как правило, подразумевают хорошие скидки. Зачастую имеют право на оформление скидок от 50 %. В некоторых ситуациях пожилых людей полностью освобождают от необходимости уплаты коммунальных счетов.

Не меньше чем на половину "коммуналку" снижают:

• военным пенсионерам;
• инвалидам;
• ветеранам;
• людям с особыми профессиями (врачам, учителям и так далее).

Сюда же можно отнести пленников и жителей блокадного Ленинграда. Все перечисленные граждане действительно получают хорошие скидки. И иногда их в полной мере освобождают от "коммуналки".

Виды льгот

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг пенсионерам предоставляются разные. Как мы уже говорили, придется соответствовать критериям, выдвинутым правительством РФ. Просто так получить скидки при оплате ЖКХ можно лишь в крайнем случае. Например, при оплате услуг наперед.

Тем не менее субсидии бывают разными. Например:

• скидки в твердой форме;
• освобождение граждан от половины суммы платежей за квартплату и обслуживание квартиры (и более 50 %);
• упразднение счетов;
• выплата компенсаций за "коммуналку".

Чаще всего подразумеваются скидки. Мы рассмотрим случай с федеральными льготниками. То есть когда предлагается освобождение от половины коммунальных платежей.

Где просить?

Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг предоставляются на федеральном уровне. И лишь изредка это происходит в региональных масштабах. Тем не менее каждый гражданин должен знать, куда ему обращаться за помощью.

Данная услуга предоставляется в следующих органах:

• социальная защита населения;
• службы одного окна;
• центры типа "Мои документы".

Кроме того, запросить государственную поддержку можно в городских и жилищных администрациях. Заказ через "Госуслуги" тоже доступен населению. Только такой расклад на практике применяется крайне редко. Поэтому мы не будем на нем останавливаться.

Необходимые бумаги

Как оформить льготы пенсионерам МВД по оплате коммунальных услуг? Точно так же, как и во всех остальных случаях. Главное, правильно подготовиться.

Отдельное внимание стоит уделить подготовке документов. К обязательным бумагам относят:

• удостоверение личности;
• пенсионное удостоверение;
• заявление;
• справку об отсутствии задолженностей;
• выписки о составе семьи;
• справки, подтверждающие доходы;
• правоустанавливающие бумаги (договор аренды, соц. найма и так далее);
• платежки, пришедшие по тому или иному адресу;
• документы с пропиской.

Это перечень обязательных бумаг. Но иногда от граждан требуют дополнительные документы.

О дополнениях

Какие именно? Для оформления льгот придется принести:

• удостоверение ветерана;
• справки, указывающие на инвалидность человека;
• удостоверение сотрудника МВД;
• свидетельство о браке/рождении;
• военный билет.

Более точную информацию сообщат при обращении с соответствующим запросом. Перечисленные документы помогут оформить льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг.

Что учитывают

На что именно предлагаются скидки установленного размера? Дело в том, что далеко не все коммунальные счета облагаются льготами. И поэтому за некоторые платежки придется рассчитываться в полной мере.

Итак, государственная поддержка в нашем случае оказывается в следующих сферах:

• ремонт жилья;
• содержание жилого имущества;
• отопление;
• водоотведение;
• электричество;
• счета за горячую и холодную воду.

Иногда сюда включают компенсации за телефонную связь. А вот за антенну, Интернет и за прочие услуги придется платить по полной. Это нормальное явление.

Порядок получения

Как оформить льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг? Если гражданин уже подготовил перечисленные ранее бумаги, то он может без труда воплотить задумку в жизнь. Главное, действовать заранее.

Итак, процесс оформления государственной поддержки можно представить так:

1. Сбор документов.
2. Написание заявления.
3. Подача запроса в рассматривающий орган.
4. Ожидание ответа.

После того как человеку сообщат о своем решении, можно ждать либо скидки, либо полного освобождения от коммунальных платежей. Обычно рассмотрение запроса отнимает 10 дней (но не более месяца).

Когда лучше просить помощи?

Последний важный вопрос - это когда нужно подавать запросы на льготы по "коммуналке"? В зависимости от дня обращения за помощью гражданину будут оказаны те или иные меры поддержки.

Если хочется оформить льготы с текущего месяца, то придется поторопиться. Рассматривающие органы принимают заявления до 15 числа. После указанного срока льготы будут назначены с нового месяца.

Итоги

Теперь понятно, какие льготы пенсионерам по оплате жилищно-коммунальных услуг положены в 2017 году. Предложенная вниманию информация поможет максимально быстро воплотить задумку в жизнь.

Среди прочих мер поддержки льготников-пенсионеров обычно выделяют не только скидки за "коммуналку". Сюда можно отнести:

• обеспечение жильем от государства;
• установку телефона домой;
• оказание помощи по газифицированию и проведению водопровода;
• скидки на топливо для печей (которыми отапливают дома).

На самом деле в жилищно-коммунальной сфере пенсионерам предлагаются разные бонусы. И требовать их может каждый нуждающийся. Главное, доказать, что "коммуналка" отнимает не меньше 22 % от совокупного дохода ячейки общества.

Важно: за льготами можно обращаться напрямую в обслуживающие дом компании. Иногда они помогают пенсионерам освободиться от "коммуналки" в кратчайшие сроки. Поэтому данным правом пренебрегать не стоит.